杨晓波:全力防范化解重大安全风险

解读嘉宾:    市应急管理局局长杨晓波采访记者:张志宁


  报告原文:严格落实安全生产责任制,推进双重预防体系建设,强化应急管理基层基础工作,着力抓好重点行业领域专项整治。
  应急管理工作不仅关系到人民群众生命财产安全,更关系到经济社会和谐稳定的大局,关系到全面建成小康社会的成败。近年来,市委、市政府高度重视应急管理工作,出台多个具有顶层设计和引领作用的制度文件,先后开展“大快严全”集中行动、双重预防体系建设等一系列富有成效的重要工作。各级各部门以对人民极端负责的精神,以实际行动保护人民群众生命财产安全,2018年事故起数、死亡人数大幅“双下降”,重特大生产安全事故“零发生”,全市安全生产形势保持持续稳定。
  2019年是市应急管理局全面组建、全面履行职责的第一年。全市应急管理系统将按照报告部署要求,坚持预防为主、防抗救相结合,全力防范化解重大安全风险,坚持安全生产与应急管理工作“两手抓”,为全市协同发展示范区建设营造良好的内外环境。
  一手抓好安全生产工作,坚决防止重特大事故发生,守住安全生产基本盘。2019年将以遏制较大及以上事故、减少一般事故为工作主线,坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、风险管控、系统治理原则,加强组织领导,全面落实责任,协调联动、齐抓共管,着力巩固提升“企业主体责任落实年”“基层基础建设年”“强化执法检查年”三大行动成效,利用警示教育月、安全生产月、法治宣传月等时机,集中开展各类群众性安全活动,推动安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,提升全民安全素质。同时,以危险化学品、重点工贸、建设、交通、消防等重点行业领域为核心,持续抓好“大快严全”集中行动,全面排查、深入分析、精准防范各类风险隐患,根据不同行业特点,区分企业规模、生产状况等具体情况,构建企业自主建设、政府分类引导、社会有效支撑的风险管理长效机制。
  一手抓好应急救援工作,一旦发生灾害事故和重大险情,迅速开展抢险救援,努力把损失和影响减少到最低程度。作为刚组建的部门,我们没有实习期,一上来就是真枪实战,一旦发生事故灾害或重大险情,必须确保拉得出、冲得上、打得赢。
  今年将以实战化为导向,按照“建体系、建平台、建中心、建队伍、建机制、建责任”的部署,加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。狠抓风险防控责任落实,厘清各涉灾部门“防”与“救”职责;建立各级应急指挥中心,实现与有关部门、救援队伍的视频图像数据互联互通,为指挥救援提供可视化分析研判能力;加强应急救援队伍建设,充分发挥消防救援队伍主力军作用,加强社会应急救援力量建设,全面落实“6个第一时间”和“5个统一”的抢险救援工作要求。
  同时,加快应急管理基层基础建设。整合优化目前的安全生产和应急管理力量,建立以安全监督管理为主,防、抗、救相结合的基层应急管理队伍,开展以有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练等为主要内容的乡镇(街道)应急管理能力“六有”标准化建设。

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